Obsah článku
- Otkat-Arena. Kompletní finále
- Úřední, buďte opatrní! Prezidentské pasti
- Spojené Rusko vs. Vlkodlak v uniformě
- Kreml onemocněl socionetofobií
- Nezodpovězené otázky
- Demokracie v nečinnosti
- Vrazi za volantem
- Státní duma: delirium týdne
Minulý týden dostali důstojníci činné v trestním řízení solidní kořist – chytili gang Novgorod, o jehož vytvoření je podezřelý viceguvernér, a prokazovali krádež miliard z Zenit-Areny. Členové sjednoceného Ruska zahájili hon na policii, zahrnující obchodníky. Kreml také nečinně seděl a připravoval dvě nové pasti pro významného zkorumpovaného úředníka. Lidé zůstali s veřejnými iniciativami a nepříjemnými otázkami pro úředníky.
Všechno to začalo tím, že v roce 2012 se společnost Green Economy Trust zúčastnila výběrového řízení na zlepšení silnic v hodnotě 35 milionů rublů. Soutěž pořádal Novgorodavtodor. Trestovi se podařilo vyhrát toto výběrové řízení, ale Shalmuev spolu s šéfem Novgorodavtodoru Nikolaim Zakaldaevem donutili ředitele společnosti, aby odmítl vykonávat práci vydíráním a vyhrožováním.
Zločinecká skupina složená z úředníků a zločinců byla v roce 2011 zapojena do zpronevěry ve výši 150 milionů rublů.
V důsledku toho místo Trust zaujala společnost Veche, ale po chvíli se poškozená strana rozhodla informovat policisty. V průběhu šetření se ukázalo, že Zakaldaev obdržel 10% od subdodavatelů Veche a Shalmuev byl spokojen s měsíční „bonusem“ od banditů ve výši 300 tisíc rublů. Činnost organizované zločinecké skupiny začala v roce 2011, kdy bylo za stejnou opravu vozů odcizeno 150 milionů rublů. Peníze byly proplaceny prostřednictvím „Magistralu“.
3. dubna provedla policie asi 40 prohlídek. Poté, co dělníci prohledali Shalmuevův dům a zamýšleli ho zadržet, úředník onemocněl svým srdcem (podle právníků se diabetes mellitus zhoršil). Policie se musela písemně zavázat, že neopustí nemocnici od viceguvernéra. Úředník obdržel preventivní opatření po dobu 2 měsíců. Ve vyšetřovacím středisku je již 7 osob ze skupiny a případ byl předán vyšetřovací komisi.
Otkat-Arena. Kompletní finále
Záležitosti novgorodské byrokratické zločinecké skupiny blednou ve srovnání s rozsahem krádeží během výstavby Zenitské arény. Kontrolní komora a účty v Petrohradě tak počítaly s porušením při stavbě stadionu za 25 miliard rublů. Pravda, neznamená to, že taková částka byla odcizena, protože na staveništi bylo vynaloženo pouze 14,4 miliardy. Inspektoři vypočítali ztráty sčítáním nákladů na stejnou práci na základě počtu zjištěných porušení předpisů.
Byly však hlášeny značné přímo ukradené prostředky. 3,8 miliardy rublů obdržených společností Transstroy tak zmizelo beze stopy – neexistují žádné dokumenty o jejich použití. Kromě toho bylo padělání odhaleno v jiných článcích, v důsledku čehož částka zpronevěry dosáhla 6,6 miliardy rublů. Dokumenty byly převedeny na státní zastupitelství. Ukázalo se tedy, že utrácení rozpočtových prostředků na úkor daňových poplatníků města je mírně neúčinné..
Během výstavby Zenit-Arény bylo odcizeno téměř 7 miliard rublů ze 14 miliard rublů, k dokončení projektu je potřeba dalších 20 miliard, které není kam vzít..
Zařízení ještě zdaleka není dokončeno a další práce vyžaduje dalších 20 miliard rublů. Navíc i takový kolosální rozpočet je již výsledkem sestupného přepočtu odhadů a opakovaného zkoumání ze strany státu a v loňském roce to bylo o téměř 10 miliard rublů více. Z hlediska míry růstu může výdajová strana dobře konkurovat olympijským zařízením – v průběhu 5 let se odhady nákladů zvýšily ze 6,7 miliard na 43,7 miliard rublů, tj. o 37 miliard rublů!
Naneštěstí břemeno dokončení nejdražšího stadionu na světě, bez nadsázky, opět dopadne na ramena sv. Samotný vlastník podniku Zenit-Arena – Gazprom – nemá v úmyslu tuto výstavbu financovat a federální úřady již informovaly vedení Severního hlavního města, že vláda považuje přidělení prostředků ze státního rozpočtu za nevhodné.
Úřední, buďte opatrní! Prezidentské pasti
Sledování takových zlodějů od úřadů jako nejmenovaných úředníků, kteří „pracovali“ s Zenit-Arena, je možné pouze zpřísněním státní kontroly a kontrolní orgán by měl být nezávislý na zbytku, ideálně by měl být nejvyšší úrovní. Vladimir Putin se o to pokusil tím, že osobně vytvořil nové sítě pro zkorumpované úředníky.
Dne 2. dubna vydal prezident dvě vyhlášky o protikorupčních opatřeních. Jeden z nich „O opatřeních k provedení některých ustanovení federálního zákona“ o boji proti korupci “má být jakýmsi programem„ ochrany svědků “. Občané, kteří poskytli příslušným orgánům informace o projevech korupce, tak mají právo na státní ochranu a bezplatnou právní pomoc. Anonymní zprávy stále nebudou brány v úvahu.
Hlavní rezonanci a diskuzi v médiích však způsobily požadavky vyhlášek týkajících se transparentnosti finanční stránky soukromého života zaměstnanců veřejného sektoru. Členové představenstva centrální banky, vedoucí penzijního fondu, zdravotních a sociálních pojišťoven, úředníci státních podniků jsou nyní povinni podávat prezidentské správě zprávu o pohybu svých vlastních finančních a materiálních zdrojů..
Nyní budou muset vedoucí představitelé veřejného sektoru podávat zprávy nejen o množství vynaložených peněz, ale také o zdrojích jejich přijetí..
Budou sledovány operace s půdou, vozidly, nemovitostmi, akciemi a akciemi. Příjemnou novinkou je, že úředníci budou muset kromě určení výše nákladů uvést zdroje těchto peněz. Kromě toho se plánuje zavedení vykazování zahraničních aktiv – bankovní účty, majetek a cenné papíry. Mimochodem, úředníci dostali čas do 1. července na uzavření zahraničních účtů. Tento den je poslední lhůtou pro podání prohlášení.
Den po podpisu Putinových dekretů hovořil také francouzský prezident François Hollande o nutnosti kontrolovat finance státních zaměstnanců. Hlava státu to uvedla ve velmi emotivních tónech 3. dubna. Předchozí den bývalý šéf ministerstva rozpočtu Jerome Cayuzak řekl tisku, že má důvěrný bankovní účet v zahraničí, což vyvolalo odpovídající reakci prezidenta..
Dne 4. dubna se Kyrgyzstán ujal iniciativy. Parlament země ve třetím čtení přijal zákon o přiznání příjmů státních zaměstnanců a politiků a jejich příbuzných. Jak autoři projektu, poslanci frakce Ar-Namys, vysvětlili, mělo by to zastavit praxi přepisování nečestně nabytého majetku státními zaměstnanci na jejich manželky a jiné příbuzné.
Spojené Rusko vs. Vlkodlak v uniformě
Zatímco prezident bojuje proti korupci v řadách svého vlastního systému, Spojené Rusko naladilo válku s orgány činnými v trestním řízení, a to jak bez důvodu, tak uvězněním nešťastných podnikatelů. Členové sjednoceného Ruska poslali předsedovi Nejvyššího soudu Vyacheslav Lebeděv žádost o poskytnutí statistických informací o zadržení podnikatelů v rámci případů zahájených podle ekonomických článků.
Poslanci vysvětlili svůj zájem o tuto otázku rostoucím počtem případů zneužívání ze strany donucovacích orgánů, která byla vyvíjena za účelem vyvíjení tlaku na podnikatele. Případy jsou zahájeny na základě článků „plýtvání“, „podvod“ – tj. Čistě ekonomické povahy.
Široce rozšířené zadržování a zadržování podnikatelů v rámci „ekonomických“ článků je svévolnost donucovacích orgánů.
Praxe zadržování při vyšetřování takových případů je rozšířená a podle trestního řádu by se tento druh omezení měl uplatňovat pouze v jednotlivých případech. Na jedné straně mají poslanci pravdu: míra zneužití v systému vymáhání práva je extrémně vysoká. Přijetí podnikatele do vazby může být fází převzetí, vydírání nebo vydírání lupičem..
Na druhou stranu, nečestní obchodníci, kteří jsou osvobozeni od pout Thémis, mohou ukradené finanční prostředky skrýt, „vyčistit“ stopy svých zločinů a dokonce uniknout vyšetřování. Interpretace a aplikace konkrétního právního státu v této oblasti doposud ve většině případů závisí na subjektivních faktorech – osobní názor, motivace a svědomí bojovníků proti zločinu. Pokud tedy bude systém vymáhání práva naprosto poškozen, situace se nezmění..
Kreml onemocněl socionetofobií
S tím, jak se práce s vysoce postaveným personálem zhoršuje, se Kreml začíná proměňovat v soběstačný uzavřený organismus, protože z dosud neznámých důvodů se prezidentský sbor také vzdaluje publicitě. Aspoň podle médií, která s odkazem na nejmenovaný zdroj hovořila o přístupu úřadů k sociálním sítím..
Názory vedení Kremlu a Bílého domu na nezávislé vyjádření názorů úředníků na oficiální otázky na sociálních sítích jsou diametrálně protikladné. Prezidentská vláda tak trvá na tom, že pouze tiskové služby mohou formulovat a vyjadřovat názor úředníků Kremlu i zaměstnanců ministerstev..
Neoficiální omezení Kremlu se nevztahuje na poslance a guvernéry, jsou však také upozorněni na možné důsledky vyrážek. Připomínáme, že místopředseda vlády Rogozin se dobrovolně vzdal sociálních sítí, poté, co na Twitteru o Madonně oznámil svou podporu pro Pussy Riot. Na ministerstvech jsou tyto záležitosti upravovány různými způsoby, ale to vše se stává znovu na neoficiální úrovni..
Ministerstva moci nepraktikují komunikaci mezi vedoucími oddělení s obyčejnými Rusy prostřednictvím sociálních sítí.
Ministerstvo pro mimořádné situace upřednostňuje komunikaci s občany prostřednictvím oficiálních webových stránek a ministerstvo vnitra uvedlo, že tisková služba zveřejňuje zprávy ministerstva pod účty vedení. Naopak na ministerstvech školství a kultury vedou vedoucí odborů osobně záznamy o sociálních sítích. Tisková služba Dmitrije Medveděva nepotvrzuje informace o zákazu správy Kremlu používat sociální sítě k pokrytí oficiálních otázek.
Pokud jde o oficiální postavení prezidentské administrativy, bylo to oznámeno tiskovým tajemníkem Vladimíra Putina, Dmitrijem Peskovem, že tato otázka bude upravena, ale nyní na to není čas. Vysoce hodnotní vlastníci tedy zveřejňují tučná prohlášení na svých osobních stránkách na vlastní nebezpečí a riziko..
Amatérské aktivity na sociálních sítích mají někdy hrozné důsledky: vezměte si tverského guvernéra Dmitrije Zelenina, který byl vyhozen šest měsíců po zveřejnění fotografie talíře se salátem a žížala, údajně pořízené na recepci v Kremlu. Nedbalý úředník, který úspěšně pracoval ve své funkci po dobu 8 let, poté sotva zastával funkci po dobu šesti měsíců, poté byl propuštěn ze své svobodné vůle.
Komunikace s pouhými smrtelníky na sociálních sítích by určitě prospěla úředníkům. Alespoň mohli lépe poznat lidi, zjistit, jak žijí a kolik vydělávají. Určitě by to bylo užitečné pro místopředsedkyni vlády Olgy Golodetsovou, která 3. dubna oznámila, že vláda si je vědoma toho, co dělá jen 48 milionů lidí, ale zbytek zdatného obyvatelstva zůstává záhadou, protože funguje v oblastech, které nejsou orgánům známy..
Nezodpovězené otázky
Iluze publicity však nadále podporují některé jednoduché pojmy. Podle Pavla Kudyukina, docenta Vysoké školy ekonomické Vysoké školy národního výzkumu, se v současné době připravuje návrh zákona, který umožňuje veřejnosti volně klást úředníkům všechny otázky, které by mohli být zajímavé pro lidi, včetně těch, které lze považovat za nevhodné. Takové zákony jsou podle vývojářů v zahraničí důležitou pákou v boji proti korupci..
Zákon o „nepohodlných otázkách“ bude jasně nadbytečný, protože nepřidá publicitu, ale způsobí pouze zbytečnou duplicitu norem v ruských právních předpisech..
Nicméně v Ruské federaci již třetí rok existuje zákon č. 8-FZ „Poskytování přístupu k informacím o činnosti státních orgánů a orgánů místní samosprávy“, v době jeho přijetí v roce 2009 označován jako „zákon o veřejné zvědavosti“. Dokument ve skutečnosti upravuje postup pro odvolání občanů na úřady a postup pro zpracování odpovědí na tyto žádosti. Zdá se, že poslanci mají v úmyslu „vynalézat kolo“ a duplikovat již existující normy.
Na druhou stranu, je-li formát „nepohodlných otázek“ spíše k oblibě veřejnosti, pak by poslanci a úředníci, aby zvýšili své vlastní hodnocení mezi voliči, měli následovat příklad Dmitrije Kobylkina, guvernéra autonomního Okrug Jamal-Nenets. Úředník oznámil, že 17. dubna byl připraven zúčastnit se další televizní show „Nevhodné otázky guvernérovi“ a poskytnout komplexní odpovědi na všechny výzvy a dotazy občanů..
Poprvé byl takový program organizován již v roce 2010. Guvernér musel odpovídat na více než 300 hovorů a dotazů přes internet, často živě ve vzduchu s vedoucími obcí. Dmitrij Nikolaevič nepotřeboval speciální zákon ani pomoc vědeckých pracovníků, aby odpověděl na nepříjemné otázky obyvatelstva..
Demokracie v nečinnosti
Spolu s napodobováním glasnosti se aktivně diskutuje o tématu civilního vlivu na proces rozvoje země. Veřejné iniciativy se zavádějí do módy, ale bohužel ne do reality. Poté, co Rusové dali iluzi možnosti kontroly nad tím, co se děje, iluzorní páka na dosud neproniknutelném byrokratickém stroji, jednaly úřady velmi krutě. Dali naději.
Například občanská iniciativa týkající se zrušení zákona „Dima Jakovlev“, jak víte, zůstala neslýchaná – poté, co v prosinci obdržela petici se 100 000 podpisy nespokojených občanů, považovali poslanci tuto zprávu za nedostatečný důvod, aby zvážili odvolání lidí na legislativní úrovni a jednoduše ignorováno.
Mimochodem, míra účasti veřejného ochránce práv pro práva dítěte Pavla Astakhova na zkoumání skandálního zákona mlčí. Na druhé straně není důvod doufat v podrobnou právní analýzu návrhu zákona ze strany Astakhov, alespoň takový závěr lze učinit na základě prohlášení novináře Sergeje Parkhomenka, zveřejněného 3. dubna.
Parkhomenko věří, že Astakhovova solidní vědecká práce „Právní konflikty a moderní formy jejich řešení“ se ukázala být z 80% totožná s jeho vlastním Ph.D., navíc byly celé odstavce vypůjčeny z 8 vědeckých děl jiných autorů. Není divu, že nebyl nikdo, kdo by chránil práva dětí.
Veřejné iniciativy se ukázaly být prázdnou frází, na kterou úřady nereagují, navzdory stovkám tisíc podpisů Rusů.
Po přijetí zákona „o opatřeních ovlivňujících osoby podílející se na porušování základních lidských práv a svobod, práv a svobod občanů Ruské federace“, „Novaya Gazeta“ invazivně shromáždila 130 tisíc podpisů ve prospěch zrušení státní dumy a poskytování občanů právo na odvolání jednotlivých poslanců nebo parlamentu jako celku. Kromě toho měla petice udělit status povinné k posouzení ve všech záležitostech, v nichž bylo shromážděno více než 100 tisíc podpisů..
Tato výzva, plná naděje, byla zaslána do Kremlu, ale odpověď na ni opět potěšila aktivisty. Oleg Morozov, vedoucí odboru vnitřní politiky prezidentské správy, vysvětlil, že 4. března vydal Vladimír Putin vyhláška „O posouzení veřejných iniciativ“, podle níž by tyto petice měly být předkládány pouze prostřednictvím zvláštních webových stránek, pouze od 15. dubna, a pouze v rámci těchto otázek které nejsou řešeny jinými právními metodami.
Ve skutečnosti je nutné znovu shromáždit více než 100 tisíc podpisů, což možná bylo provedeno, ale … opětovné podepsání odvolání je „sisyphean work“. Ukázalo se, že zrušení Státní dumy volbami občanů je upraveno výhradně zákonem „o referendu“, takže žádné petice mimo rámec tohoto normativního dokumentu nebudou zpočátku posuzovány..
Vrazi za volantem
Když už mluvíme o iniciativách Státní dumy, měli bychom ocenit skutečnost, že poslanci minulý týden vyslovili alespoň jeden rozumný návrh. Zástupci parlamentní frakce liberálně demokratické strany Igor Lebedev a Alexander Nilov navrhli zabavit auta řidičům, kteří se dopustili nehody při intoxikaci.
Příbuzní poškozeného v případě smrti oběti nehody budou moci získat náhradu ve formě finančních prostředků získaných z prodeje zabavených automobilů. Poslanci navrhli zrušit smírnou dohodu účastníků nehody, pokud byl jeden z nich opilý, a přijmout opatření k trestnímu stíhání osob, které unikly trestu po uplynutí lhůty pro odklad výkonu trestu.
Není to poprvé, kdy zástupci frakce LDPR v této záležitosti projevili legislativní iniciativu. Dříve tedy návrh na zabavení automobilu od opilých pachatelů nehody dal zástupce frakce Sergej Ivanov, ale iniciativa byla vládou stažena s odkazem na článek 55 ústavy, který zaručuje nedotknutelnost soukromého vlastnictví.
Legislativní iniciativa týkající se zabavení automobilů od řidičů, kteří byli účastníky nehody při intoxikaci, pravděpodobně Státní duma znovu nepodporí.
Je možné, že Státní duma tentokrát nepodporuje iniciativu Liberálně demokratické strany. Vladimír Fedorov, člen rady federace, se již proti konfiskaci soukromého majetku vyslovil, dokonce i od opilých řidičů. Fedorov považuje konfiskaci za protiústavní a žádá také o vyjasnění postupu zabavení automobilu, pokud jej narušitel řídil zástupcem. Samotný člen Rady federace navrhuje jednoduše označit auta, jejichž řidiči byli při jízdě viděni opilí, se zvláštními odznaky nebo barevným kódem na SPZ.
Mezitím se Bělorusko nijak zvlášť nezabývá právy potenciálních řidičů zabijáků. Existuje více obav o snížení počtu úmrtí na silnicích, které katastroficky vzrostly od opilých řidičů. Podle generálního prokurátora republiky Alexandra Konyuka byl společně s ministerstvem spravedlnosti připraven návrh zákona o zabavení automobilů od opilých řidičů a od těch, kteří jim vozidlo předali, pro které bude zvláště obnoven mechanismus vydávání plné moci.
Kromě toho se v běloruském projektu počítá s výrazným zvýšením trestu odnětí svobody pro řidiče, kteří se dopili nehody v opilosti. V současné době je účet úspěšně schválen. Rusko je naopak tradičně loajálnější k řízení pod vlivem alkoholu. Nový zákon, který stanoví přísnější tresty pro řidiče pod vlivem alkoholu, představený zástupkyní „Spojené Ruska“ Irina Yarovaya, prošel prvním čtením. Projekt stanoví pokutu 30 tisíc rublů za opilé řidiče a zbavení práv na 2 roky.
Státní duma: delirium týdne
Poslanecká sněmovna se rozhodla zkomplikovat život nejen opilých, ale také docela střízlivých vlastních řidičů. Mají v úmyslu odstranit „solidního“ člověka v Okhotném Ryadu, speciálně pro pohodlí, když přivedou služebníky lidí přímo do budovy Státní dumy. 4. dubna se Vladimír Pozdnyakov, zástupce vedoucího výboru pro předpisy, odvolal k parlamentnímu aparátu s návrhem na změnu dopravního značení kolem budovy.
Pevná linie byla vyrobena tak, aby se nepovolaná vozidla nemohla dostat na parkovací místo poslanců. Samozřejmě by auta zástupců lidí mohla bez překážek porušovat pravidla provozu a překročit hranici. Iniciativu převzali další poslanci, kteří považovali něco většího než předpisy Státní dumy. Yaroslav Nilov proto navrhl zkontrolovat správnost nakreslení souvislé čáry v Moskvě a Michail Emelyanov dychtil dát do pořádku „souvislé“ čáry celé země.
A to nebyl jediný problém, který znepokojoval poslance. Mnohem závažnější byly potíže spojené s hledáním zaparkovaných aut v blízkosti budovy Státní dumy. Oleg Nilov (jmenovec Jaroslava Nilova), frakce Just Russia, také apeloval na aparát Státní dumy, pouze s požadavkem na číslování parkovacích míst. Faktem je, že velká hromada aut neumožňuje poslancům rychle najít své vlastní auto..
Hlavními problémy, o nichž diskutovali poslanci Státní dumy minulý týden, bylo hledání služebního automobilu v blízkosti budovy parlamentu a nepřítomnost vrátného..
Je velmi obtížné, když je vyhledávání komplikováno temnotou a nepříznivými povětrnostními podmínkami – deštěm a sněhem. Mimochodem, podle náměstka sníh často ucpává poznávací značku automobilu a potom je prostě nemožné najít auto! Zástupce Ruské liberální demokratické strany Alexander Starovoitov šel dále – navrhl mít u personálu zvláštní osobu, jejíž povinností by bylo doprovod zástupce do automobilu a zavedení systému oznámení prostřednictvím SMS, podobně jako to činí služba odeslání taxi.
Člen sjednoceného Ruska Andrei Kolesnik a zástupce náčelníka štábu Státní dumy empatizovali se svými kolegy, ale nemohli nabídnout východisko z této situace. Stěžovatelé nepodporovali pouze CPRF. Zástupce Andreje Andreev uvedl, že problém prostě není vážný. Mimochodem, před dvěma měsíci Andreev považoval skutečnost, že pohyb oficiálního vozu zástupce poslance, byl do nákladních listů zapsán jako vážný problém pro Andreeva, takže cestovní trasy poslanců by se mohly stát veřejnými. To však vůbec nebrání většině poslanců ve využívání služeb oficiálních aut..
Zatím se zástupci vozového parku jen rozšiřují. Část vozovky z Okhotného Ryadu již byla přidělena na parkoviště Státní dumy, Georgievsky Lane byl zablokován kvůli zástupcům automobilů. Ten je mimochodem vybaven zvláštním štítkem zakazujícím vjezd aut bez průchodu State Duma na čelní sklo – magický klíč, který otevírá všechny dveře a bariéry pro šťastný a pohodlný život, s tak malichernými problémy a tak obrovskými příležitostmi.
?
Je to téma, které si zasluhuje dialog. Jak národ vzdoruje korupci a dosahuje vítězství?