Státní program pomoci mladým rodinám při koupi bydlení na Ukrajině

Paul Gauguin. Rodina v zahradě Rue Carcel. 1848-1903

V 90. letech se samozřejmě kvůli závažným ekonomickým obtížím tento problém vyřešilo jen velmi málo. Státní fond pro pomoc výstavbě bytů pro mládež byl založen na Ukrajině již v roce 1994, ale až do roku 2000 nemohla tato organizace plnit své hlavní funkce kvůli úplnému nedostatku finančních prostředků.

Státní program pomoci mladým rodinám při koupi vlastního domu začal na Ukrajině fungovat teprve v roce 2002 a jeho vrchol popularity klesl v roce 2005. Podmínky půjčování, které byly v té době nabízeny mladým rodinám (věk rodičů neměl být starší 35 let), byly skutečně velmi atraktivní.

Program „zvýhodněné dlouhodobé půjčky“, který je pod dohledem Státního fondu pro pomoc při výstavbě mládeže, tedy zahrnuje nákup bytu s minimální zálohovou platbou 6% a zbývajících 94% nákladů ve splátkách po dobu až 30 let, pouze 3% ročně. Pokud se děti v tomto období objeví v rodině, mohou dlužníci očekávat další výhody. Například jedno dítě již dává právo na získání bezúročného úvěru, druhé vám umožňuje snížit částku splácení úvěru o 25% a rodiny vychovávající tři nebo více dětí mají právo snížit částku splácení hypotečního úvěru do Fondu mládeže o dalších 50%.

Velká rodina tak získá právo na koupi bytu nejen na splátky na značné období, ale také jen za poloviční cenu..

Pokud je půjčka přijata od komerční banky ve výši 18% ročně, pak státem byla kompenzována 8% z nich.

Druhé směřování programu pomoci mladým rodinám, které bylo přijato na Ukrajině, funguje pod názvem „Částečná náhrada úroků z půjček mladým rodinám“ a stanoví nabývání nemovitostí za účasti banky. V tomto případě si mladá rodina vezme hypoteční úvěr na koupi domu nebo bytu, jehož část úroků platí stát. Pokud je tedy půjčka přijata od komerční banky 18% ročně, stát 8% z nich byl vyplacen státem a pouze 10% byl vyplacen samotným dlužníkem.

Takové příznivé podmínky pro koupi bytu a hypotéky nemohly přilákat ukrajinské mladé rodiny. Pokud v roce 2004 bylo s ukrajinskými bankami uzavřeno pouze něco více než 1 000 dohod o těchto půjčkách pro mladé, jejich počet v roce 2005 dosáhl 15 tisíc..

Zinaida Serebryakova. Rodinný portrét. 1910

A pokud by tato tendence byla pozorována v budoucnosti, je docela možné, že problém bydlení pro mladé rodiny by na Ukrajině nebyl nyní tak akutní. Koncesní půjčky pro mladé rodiny se však staly vynikající záminkou pro různá porušení. Takové půjčky byly často vydávány jednoduše kvůli osobnímu spojení, tvořily se fronty lidí, kteří chtěli získat preferenční hypoteční úvěr, a aby se dostali do fronty, musela mladá rodina opakovaně dokazovat, že je třeba zlepšit podmínky bydlení, zatímco příbuzní a přátelé úředníků mohli požádat o několik takové zvýhodněné půjčky. Je zajímavé, že při inspekci státního zastupitelství nebyly v této oblasti nalezeny stopy porušení zákona. Ale mladé rodiny, které se dříve zaregistrovaly a čekaly, až na ně přijdou mladí hypotéky, byli překvapeni, když se dozvěděli, že se linie nejenže nehýbe vpřed, ale počet lidí stojících před nimi neustále rostl..

V rámci řešení stížností těch, kteří chtějí v rámci programu získat hypotéku na pomoc mladým rodinám, vláda program zcela pozastavila a rozhodla se zpřísnit podmínky pro výběr těch rodin, které by mohly využít státní podpory.

Rovněž se snížilo financování vydávání hypotečních úvěrů mladým lidem – státní rozpočet Ukrajiny takovou zátěž nese a v roce 2006 bylo vydáno pouze 646 zvýhodněných úvěrů na nákup nemovitostí mladým rodinám.

Mladé rodiny mohou získat půjčku ve výši 10,75% ročně, pokud jsou zaregistrovány jako osoby, které potřebují bydlení.

Po krizi v roce 2008 se situace opět zhoršila – vláda pozastavila vyplácení náhrady za část úroků z přijatých půjček, v důsledku čehož mladé rodiny, kterým se podařilo využít státní výsady, musely samy zaplatit celou částku úroků, a doufajíce nadarmo, že tyto náklady budou v budoucnu kompenzovány..

Program zvýhodněných půjček pro mladé rodiny na Ukrajině byl obnoven až v roce 2010. Nyní mohou mladé rodiny získat hypoteční úvěr ve výši 10,75% ročně a pouze v případě, že jsou registrovány jako osoby, které potřebují bydlení. Počáteční platba je 10% ročně, půjčka může být poskytnuta až na 30 let, ale nejpozději jeden z členů rodiny dosáhne věku odchodu do důchodu.

V současné době na Ukrajině paralelně funguje také Státní cílový sociální a ekonomický program výstavby (akvizice) dostupného bydlení na období 2010–2017. To znamená, že se vláda rozhodla přistoupit k řešení problému bydlení pro mladé rodiny z druhé strany – postavit domy s levnými byty, které lze navíc zakoupit za zvýhodněných podmínek..

Anton Grzhibovsky. Nádvoří Oděsy. 2009

Podle podmínek tohoto programu obdrží ukrajinská rodina (neexistují již žádná věková omezení) registrovaná jako osoby, které potřebují lepší podmínky bydlení, náhradu ve výši 30% nákladů na bydlení. Kompenzace se však počítá pouze na náklady na životní prostor, který nepřesahuje 21 metrů čtverečních na osobu plus 10,5 metrů čtverečních na rodinu. Nejedná se však o nejdůležitější omezení – bydlení si můžete zakoupit pouze v těch rezidenčních komplexech, které se tohoto programu účastní (a jejich počet je velmi omezený) a za částku nepřesahující stanovené normy za cenu 1 metr čtvereční. Stát se domnívá, že 1 metr čtvereční bydlení v Kyjevě by nemělo stát víc než 7990 hřiven (asi 1 000 $), a v oblasti Kyjeva – ne více než 6435 hřiven (asi 800 $). Rodina platí částku, která přesahuje zavedené normy.

V roce 2010 využilo státní podpory v roce 2011 pouze 590 mladých rodin – něco přes 1 tisíc. Nové bytové budovy postavené v rámci tohoto programu byly uvedeny do provozu pouze v Kyjevě, Doněcku, Sumy, Charkově a v oblasti Kyjeva.

Na Ukrajině musí 300 000 až 1,1 milionu mladých rodin zlepšit podmínky bydlení.

Je tedy nemožné říci, že nyní mají mladí lidé skutečnou příležitost ke koupi dostupného bydlení. Podle různých zdrojů musí 300 až 1,1 milionu mladých rodin na Ukrajině zlepšit své životní podmínky. Takové rozpětí v číslech je způsobeno skutečností, že některé zdroje jsou založeny na údajích získaných na základě průzkumu populace, zatímco jiné jsou založeny na suchých číslech, která ukazují, kolik metrů čtverečních je na osobu. V každém případě je počet mladých rodin, které potřebují bydlení, velmi vysoký a finanční prostředky poskytnuté z rozpočtu 150 milionů hřiven (asi 18 milionů USD) na celý program Dostupného bydlení jsou zjevně nedostatečné..

Provádění programu však brání další překážky. A především to je hlavní podmínka, za níž může mladá rodina využít zvýhodněného hypotečního úvěru – registrace u místní samosprávy jako rodiny, která potřebuje lepší podmínky bydlení.

Na Ukrajině je skutečně velmi obtížné dokázat, že rodina skutečně potřebuje čtvereční metry a nemůže je získat sama. Kritéria pro registraci jako žadatele o státní podporu jsou nejen čtvereční metry na člena rodiny, ale také měsíční příjem.

Standardy pro čtvereční metry obytné plochy pro 1 osobu jsou stanoveny zvlášť v každé oblasti Ukrajiny a mohou se lišit od 7,5 čtverečních metrů v Kyjevě po 6 metrů čtverečních v Ternopilu. V důsledku toho, aby byli uznáni jako rodina, která potřebuje bydlení, musí v bytě o rozloze 30 metrů čtverečních bydlet nejméně 4 lidé..

Druhý problém – při registraci je třeba prokázat, že průměrný měsíční celkový příjem všech členů rodiny na osobu nepřekračuje čtyřnásobek průměrné měsíční mzdy v regionu podle Výboru pro státní statistiku. Například v Kyjevě byla tato částka v květnu 2011 3861 hřiven (asi 480 USD), a v Ternopilu – pouze 1839 hřiven (asi 225 USD). Je-li příjem rodiny vyšší než stanovená částka, může tedy podle úředníků koupit bydlení samostatně a nepotřebuje vládní pomoc. Současně zůstává velkou otázkou, jak tedy mladá rodina, která prokáže, že jejich příjmy nejsou příliš vysoké, bude moci zaplatit část nákladů na byt nebo úrok z hypotéky..

Taková omezení v kombinaci se zcela nedostatečnou náhradou za náklady na byt vedou ke skutečnosti, že státní programy „Dostupné bydlení“ a „preferenční půjčky“ na Ukrajině v současné době nejsou mezi mladými lidmi velmi žádané. Většina potenciálních účastníků programu je velmi skeptická vůči skutečné vládní pomoci, nemůže se zaregistrovat jako rodina, která potřebuje lepší podmínky bydlení, nebo není schopna uhradit zbývající náklady na byt sama..